ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ
Положение об антимонопольном комплаенсе устанавливает правовые основы деятельности компании, направленные на предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению антимонопольных нарушений и (или) потенциальной реализации антимонопольных рисков, регламентирует отдельные правила поведения работников компании при выполнении ими своих должностных обязанностей, предусматривает внедрение и развитие мер, направленных на соблюдение антимонопольного законодательства.
Антимонопольный комплаенс является одним из ключевых направлений общей системы комплаенс-контроля в компании наряду с антикоррупционным комплаенсом, комплаенсом в области управления конфликтами интересов и т. д.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА СИСТЕМА АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА?
Система антимонопольного комплаенса призвана своевременно выявлять и предотвращать риски, а также обеспечить соблюдение требований действующего антимонопольного законодательства. Для эффективной реализации этой системы компания разработала документы и соответствующие механизмы по оценке и управлению антимонопольными рисками, включающие в себя в числе прочего следующие организационные меры:
- наличие ответственного подразделения за внедрение, функционирование и усовершенствование антимонопольного комплаенса;
- наличие карты антимонопольных рисков;
- обеспечение объективной оценки выявленных антимонопольных рисков и своевременного принятия решений по их предотвращению;
- внедрение обязательных правил поведения по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности компании;
- наличие системы информирования о нарушениях антимонопольного законодательства, в т. ч. способов, обеспечивающих анонимность обращения;
- ознакомление с внутренними нормативными документами, в том числе направленными на соблюдение требований антимонопольного законодательства, всех работников;
- наличие системы обучения и контроля знаний по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства;
- информирование работников о требованиях антимонопольного законодательства, этических стандартах, принципах и содержании антимонопольного комплаенса.
Система антимонопольного комплаенса закрепляет правила и меры по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности на рынках присутствия:
- в отношении сделок, иных действий, подлежащих контролю за экономической концентрацией;
- в сфере электроэнергетики, теплоснабжения;
- в сфере PR;
- в сфере закупочной деятельности.
ПРИНЦИПЫ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ
В целях эффективного функционирования системы Положение об антимонопольном комплаенсе закрепляет обязанность для сотрудников и руководства компании придерживаться следующих принципов:
- общая вовлеченность в реализацию антимонопольного комплаенса;
- наличие требуемых ресурсов и полномочий;
- беспристрастность, конфиденциальность и эффективность комплаенс-расследований;
- информирование о рисках;
- ответственность и последствия;
- непрепятствование выполнению процедур антимонопольного комплаенса;
- непрерывность действия антимонопольного комплаенса;
- применение проактивного подхода;
- непрерывное развитие и совершенствование антимонопольного комплаенса.
ОБЯЗАННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
Для реализации вышеназванных положений в компании действует горячая линия. Она создана, чтобы у сотрудников была возможность информировать ответственное подразделение обо всех нарушениях норм действующего антимонопольного законодательства и принятых в компании регулирующих документов.
Ключевые обязанности ответственного подразделения:
- обеспечение пересмотра и актуализации утвержденного положения;
- обеспечение разработки, пересмотра и актуализации карты антимонопольных рисков;
- обеспечение функционирования системы информирования;
- обеспечение выявления антимонопольных рисков, оценки вероятности их наступления и учета обстоятельств, связанных с антимонопольными рисками;
- инициирование и обеспечение проведения проверок по поступающим обращениям о нарушениях антимонопольного законодательства, осуществление анализа выявленных нарушений, причин и условий их наступления;
- организация разработки и проведения внутреннего обучения в области антимонопольного комплаенса;
- отслеживание актуальных изменений антимонопольного законодательства и тенденций правоприменительной практики;
- осуществление контроля за недопущением в деятельности компании повторных нарушений, которые ранее были выявлены антимонопольным органом;
- осуществление мониторинга сведений о правоприменительной практике в деятельности компании и выявление потенциальных антимонопольных рисков;
- обеспечение информирования о требованиях антимонопольного законодательства, антимонопольного комплаенса и правоприменительной практики;
- разъяснение утвержденного положения;
- подготовка предложений по совершенствованию внедренной системы антимонопольного комплаенса.
Ответственное подразделение также подготавливает отчеты о реализации антимонопольного комплаенса.